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德国是欧洲联盟中人口最多的国家，德国领土上居住着约8200万人，其中足足六分之一的人生活在东部德国，即前民主德国的领土上。少数民族主要生活在德国北部和东部，包括丹麦人、弗里森人、德国辛梯和洛马人以及索布民族，他们分别拥有自己的文化、语言、历史和认同。自从20世纪50年代的战后腾飞起，德国经济一直依赖劳务移民。当时所谓的“客籍劳工”现在大部分都回到了南欧和东南欧的祖国，但是也有许多人留在德国生活与工作。留下来的还有许多后移民来的土耳其人。这样一来，德国逐渐从一个客籍劳工国家发展成为一个有所控制的移民国家。移民中的第二大群体是德裔的侨民，他们世代生活在前苏联加盟共和国、罗马尼亚和波兰，他们在共产主义体制崩溃之后返回了德国。

双重移民导致的结果是，在20世纪80年代，德国人均移民数量甚至远远超过美国、加拿大和澳大利亚等典型的移民国家。目前德国有1500多万有移民背景的人。根据联邦统计局的定义，所有移居德国或者在德国出生、父母当中至少有一方是移民的人都包括在此列。他们当中 约有700万是外国人，大约800万人获得了德国国籍--通过入籍或者因为他们是属于400万德裔的回乡侨民。数量达250万人的土耳其移民是继回乡侨民之后第二大群体，还有150万人来自前南斯拉夫及其后续国家，在德国生活的穆斯林估计有400万人。

许多移民从事非熟练工作，因为德国尤其招募简单工作领域的劳动力。有调查结果显示，德国移民家庭很难提高社会地位或改善经济境况。尽管如此，过去20年在移民融入方面还是取得了进步。法律法规减低了获得德国国籍的难度，移民和德国人之间的接触更加频繁，对民族文化多样性的接受程度也有所提高。随着2005年《移民法》生效，德国首次有了广泛的、涵盖所有移民政策领域的法律规章。联邦政府把有移民背景的人的后续融入问题视为一个工作重点，其中融入劳动力市场处于中心地位，而教育与语言促进被视为融入的关键。自2006年以来，联邦总理安格拉•默克尔每年邀请所有与融入工作有关的社会团体代表参加融入峰会。

首次峰会最重要的结果是“全国融入计划”（2007年），它的实施情况定期审查。该计划包含了具体的目标以及各大国家、经济与社会行为体承担的400多项具体措施，将建立一个由教育辅导员组成的网络，目前已经有5000多名辅导员参加，他们帮助来自移民家庭的孩子和青少年求学和接受职业培训，500多家企业和公共机构及其400多万名雇员加入了《多样化宪章》，它们视多样化为机遇，承诺为有移民背景的青少年提供更好的培训机会。