法国总统描绘未来五年蓝图

作者: 更新时间:2012-11-15 点击数:

 

法国总统François Hollande于十月九日时,选在七百年来代表着法国历史、卓越、知识与传承的索邦大学(la Sorbonne),发表教育政策优先要项,这也将是教育部长Vincent Peillon的施政纲领。

 

在暑假期间参与了重建学校协商会议讨论的六百名教育相关人士前,总统也公布了未来五年任内的教育政策日程表。施政日程分为两大阶段:2013学年度将是真正由左派政府规划制定的学年度,也将是学校重建的第一块基石 。此后则将展开会延续至2017年的各项工作。政府的目标是彻底改革法国教育,并促进国家振兴。

 

对于急切的教育界人士,Hollande重申改革与重建需要时间。面对怀疑者,他则保证2013学年度将会恢复小学每周上课四天半制、施行新的师资培育措施、启用e化教育、并建立一个合法部门来制定计画。

 

2013学年度起实施每周上课四天半制

 

学校作息是新学年度教育改革的首要重点。总统证实:在协商后,每周上课四天半制将自2013学年度开始实行。

 

确切而言,学校作息改革将分两阶段进行:2013年是改善学校作息的第一阶段,以每周上课四天半制、减轻每天上课时数与实施补充教育时间为主。此后则将与地方合作,让每日上课时数减轻能与有效的(课外)教育时间结合。不过,虽然协商大会报告提议缩短暑假但这项可能性已被排除。

 

学校作息是热门议题,但总统不希望外界将重建学校视为再一次的小改革,他向失去信心者重申:学校作息改革不是改善所有问题的关键。

 

检讨评分制度

 

在他眼中,最为关键的是将小学教育视为优先要项。“教师数多于班级数政策”将结合新教学措施,以预防初期学业落后为目标。事实上,法国每年约有15%到20%的中学新生缺乏继续学业所需的足够阅读或数学能力。

 

在教学方面,总统表示赞成协商大会报告书的三项提议。他认为应限制留级人数,而如此一来也须重新思考如何处理遭遇学习困难学生的问题,而成绩的作用应是显示程度而非惩制;最后,为了伴随学生并重建平等性,作业应在学校里完成,而不是回家完成。

 

新教学措施

 

经济合作与发展组织(OCDE)将法国教育体系列入全球最不平等教育体系之中。因此,寻求更高的机会平等性是重建学校的一项主轴。总统表示这将由2013年起弱势地区中未满三岁儿童就读幼儿园开始。在这些小班中将特别重视口语教育。而Hollande于竞选期间承诺的“新教学措施”则以防止早期学业落后为目标,弱势清寒家庭子女是最常见的受害者。总统自许能保证让全国所有儿童皆能习得共同知识基石。

 

从较为结构性的观点来看,总统采纳了协商大会的建议,将终止对遭遇障碍与困难学校的标签化。因此,1982年密特朗总统(Mitterand)执政期间创立的优先教育区(ZEP)将让位给“学校内个人化协助”。各中学将依据地区、学业与社会特性而获得补助。校内学业落后的弱势清寒学生越多,学校就能分配到越多的教学时数(即更多教师)。

 

此外,教育部长Vincent Peillon也被分派了一项棘手的任务─对于困难学区,只能分发有经验的自愿教师。这是过去所有教育部长都未达成的任务。同时,他也将进行教职未来演变问题的研议,这需要较多时间。

 

师资培育改革

 

在教师方面,总统重申政府将恢复培育制度。他的构想是同时达到内容与模式上的职业化,他也确认教师与教育学院将在2013学年启用。由于定义教职是一项微妙议题,且政府不希望引发争议,总统因而谨慎地对教职提出了一项合乎共识的定义:“我要避免所有误解。认识教职,首先是要掌握自己的学科。但知识虽不可或缺,却不足以替未来教师做足真正面对学生时的职业準备,这需要专业能力。”

 

不过,已充满任务的教改行程并不仅止于此。Hollande在担任科雷兹(Corrèze)省议会议长时,让该省每位学生都配有数位笔记型电脑。因此,他要求Vincent Peillon研议一套具有充分规模的e化教育措施。

 

这是否能成为使中辍生重返学校的方法之一?唯有未来才能给予答案。但无论如何,在竞选期间曾承诺将致力使中辍生数量减半的法国总统采纳了在缺课率高的国高中内设置指定负责教师(professeur référent)的提议。深受缺课率问题影响的职业高中也被总统提及,应成为重新获得认可的教育场所。由各区域准,并与政府沟通过的教育规画图将有助于此。

 

最后,教育部长Vincent Peillon还有一项最紧急的任务,也就是在十一月底前研拟出一套教育计画法案。最后,为协助Peillon,总统重申:在未来五年内,每年将新增近一万名教职。

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