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西班牙概况

西班牙推动修改移民法 吸引"有财""有才"移民

 

据西班牙欧浪网报道,自从西班牙人民党现政府上台以后,一直忙于处理较为棘手的经济问题,而众多移民所关注的移民问题则被束之高阁了很长一段时间。当去年秋天传出西政府将修改《移民法》,准备“买房就送居留”等消息以后,西政府推动修改《移民法》的情况,就一直是众多移民,尤其是华人关注的重点。据了解,目前西班牙政府积极推动修改《移民法》的工作,仍在紧锣密鼓地进行之中。一些对《移民法》进行修改的草案和建议,已经出台,并正在广泛征求移民融入部门,相关社会组织,以及众多移民律师的意见,以便最后定案,于今年春末夏初的时候,送交西班牙议会讨论通过。

 

大力吸引“有财”和“有才”的移民

 

据介绍,根据西班牙政府近期出台的相关提案,那些购买西班牙主权债务,能够为西班牙创造就业机会,以及购买房产的外国人,都将会获得居留许可。对于以上这些能为西班牙带来“好处”的外国人,西班牙政府都会有具体的规定。如必须要购买到一定数量的主权债务,才能得到居留等等。为了制定具体的政策条件,大力吸引“有财”的移民,西班牙政府还专门由劳工部牵头,组成了一个包括西班牙经济部、外交部、内政部和司法部人员在内的工作组,来制定具体的政策。

 

对于要修改《移民法》,大力吸引“有财”的移民的做法,西政府劳工部有关人员解释说,这主要是为了吸引国外的投资,帮助西班牙经济的恢复和振兴。现在,西班牙人民党政府认为,现有的《移民法》在引进“有财”移民,促进国外投资方面,存在着许多的障碍,所以政府必须采取措施,改变这种现状。根据已经出台的相关提案,那些购买西班牙主权债务的外国人,只要购买了政策所规定数量的各种西班牙国债,并且持有规定的最低时限,就可以获得西班牙的居留。至于具体的购买数量和持有时间,现在有关机构正在咨询西班牙经济部和央行等机构的意见,并没有最后确定。

 

在外国人设立企业,为西班牙增加就业岗位方面,那些在一定的时间内,能够在西班牙进行长期稳定投资的外国人,将会获得西班牙居留。据了解,此项内容是西政府此次对《移民法》进行修改的重点。为此,相关工作组也投入了大量的时间进行调研和征求意见。根据西班牙劳工部的介绍,确定长期稳定投资的标准,主要是根据相关的投资和雇佣合同来进行。因此,这些合同必须是长期合同,并且投资合同有可能要与西班牙公共管理部门来签订。同时,投资合同所涉及的投资金额也必须要确保稳定不变。此外,在人员雇佣方面,西政府也将要有具体的要求。目前,政府的设想是,必须要有五名以上,具有长期雇佣合同的雇员。由于目前出台的相关政策只是一个提案,所以具体的要求并没有最终确定,现在仍在征询各方的意见。

 

西班牙政府所设想的购房获居留的政策,只是政府要对《移民法》所进行修改的一小部分。根据政府此前的构想,那些所购房屋价值超过16万欧元的人,都可以获得居留许可。与其它部分的内容一样,目前这一“门槛”只是一个初步的设想,并没有最终确定。除了“有财”的移民以外,西班牙政府还想要大力吸引那些“有才”的移民。据了解,那些在西班牙进行长期学业的留学(微博)生,特别是那些各西班牙院校希望引进的教授,也都将会获得居留许可。

 

西班牙希望创设新型居留许可

 

根据西班牙目前《移民法》的规定,以及此前的一些政策构想,那些来西班牙买房,或是进行投资的外国人,虽然可以获得居留,但他们得到的居留是一种不能进行营利活动,只能进行纯消费的居留。这种居留在实质上只是一种停留时间被延长了的临时游客居留。而这种除了消费,什么也不能做的居留,对于国外的投资者来说,是没有什么吸引力的。这一点从去年秋天,有关“买房就能拿居留”的消息传出以后,中国公众的一些反应中就能看出来。当时消息传出以后,很多人和媒体都非常关注。但是当得知西政府所给的居留,很可能就是一种纯消费的临时停留居留以后,人们也就渐渐失去了兴趣。对此,西班牙政府也注意到了这一点,并且正在考虑创设一种新的居留许可,来吸引国外的投资者。

 

据了解,由西班牙劳工部牵头,并有经济部、外交部、内政部和司法部人员参与的移民法修改草案起草委员会,打算创设一种西班牙从没有过的新型居留许可形式。这种居留许可是一种营利性居留许可。持有这种许可的移民,除了不可以打工以外,其它的营利性经营和投资行为都可以进行。西班牙政府希望,通过这一新型居留许可的创立,可以有效地为西班牙吸引来大量的国外投资。

 

根据目前已经初步成型的相关提案,想获得这种营利性居留许可的外来移民,只要提供无犯罪证明,可以保证自己在西班牙停留期间,以及以后返回自己国家所需要的费用,并购买相应的医疗保险以后,就可以着手办理来西班牙的相关手续了。西班牙政府从去年夏季假期结束以后,就着手组建相关的机构,并开始制定相关的具体修改草案,准备对现有的《移民法》进行修改。目前,经过半年多的工作,相关草案的内容已基本出台,并且正在征求政府各机构,以及有关社会组织和人士的意见。

 

对于此次移民法的修改工作,西班牙人民党现政府认为是意义重大。因为他们认为现有的西班牙《移民法》,已经不能适应目前经济全球化的大趋势,严重阻碍了外国公司和个人对西班牙的考察和投资。尤其是对一些跨国公司来说,他们的雇员要想到西班牙来进行工作是非常困难的。因此,改革《移民法》,可谓是势在必行。

 

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